政府系統網站的創新之路

自網際網路1991年問世以來,網路革命性地翻轉全世界人民獲得資訊的管道。台灣政府也自民國90年起,指標性的架設「我的e政府」平台,立定了台灣政府乘上數位潮流的決心;從此各級機關小至地方里民服務,大至中央管理機構,均不依賴網站架設及網頁技術來提升服務品質及辦案效率。

前言

自網際網路1991年問世以來,網路革命性地翻轉全世界人民獲得資訊的管道。台灣政府也自民國90年起,指標性的架設「我的e政府」平台,立定了台灣政府乘上數位潮流的決心;從此各級機關小至地方里民服務,大至中央管理機構,均不依賴網站架設及網頁技術來提升服務品質及辦案效率。

然而數十年如一日。網站技術已經一日千里,昔日的技術思維以及服務觀念已經不能不面對時代的挑戰。智慧型手機、平板的普及更提高了民眾對政府資訊便利可及性的期待。

不只是要符合傳統的依據國家通訊委員會的無障礙網站4原則(可感知、可操作、可理解、穩健性)與12條索引規範進行網站開發與建置。還要顧及使用桌機、筆電、平板、手機或是其他瀏覽裝置,都應有良好及舒適的視覺體驗。

雖然坊間能提供現代技術的資訊公司並不稀少,但是各家提案五花八門,最怕的是花了許多人力跟心血溝通,最後的系統要不是內部人員無法適應,拖累行政效率;不然就是民眾瀏覽無感,對於投下的成本效應打上問號。

最痛苦莫過於發現系統存在結構性缺陷,必須打掉重練。此間浪費的不只是單位空轉,更是消耗國家成本。

故此,選擇一個適任的系統委外團隊,是何等的關鍵,了解我們的團隊管理專案方式,你可參考這篇《敏捷開發下的專案管理》。

硬體效能及規格已經不是訴求

在進入5G時代,頻寬網頁普及,高畫質多媒體服務充斥。能夠搭載大量數據運作的流暢硬體設備市面上已經比比皆是。

反之,我們要在這裡問:「是否有閒置的設備需要刪減?」。

理想的硬體配置並不一貫搭載昂貴高端配備,反而合宜,量身定做的精簡配置不但勝任期待的運算需要,更能符合政府廉能的訴求。廠商能更多方位調配硬體及軟體之間的契合,節省的不只是成本,而且通常能省下可觀的耗能。

5G時代

在硬體充足不是系統搭建的焦點下,介面體驗開始搖身一變成為近期政府網站訴求的主流。

“希望更多民眾願意造訪的網站“

“希望業務更快速進行的系統“

“希望能改變單位形象的網站“

諸如此類的需求逐漸增加,政府網站作為長期與使用者交流的角色,但並非民間常見的商業客戶關係,如何怎樣才能讓使用者駐留,甚至留下愉快的體驗,是當代搭建政府系統網站的最大課題。畢竟政府網站不是販賣商品,如何把提供給民眾的服務包裝、形象化,一方面拉近與民眾的距離,另一方面更明確的表達所服務的業務範圍。

系統分析,越做越複雜?

開發系統,是不是一定要做成網站?一定要有手機APP才夠新潮?單位的資料很敏感,怎麼樣才不會有資安顧慮?然而一個系統的成立,本質在於是否有解決核心的問題。

比方說,我希望架個網站,幫助民眾詢問有關於「停車費繳款」的疑問。

以往的業務方式都是電話申訴,為了使同仁避免接到同樣類型的資訊,打算把常見的問答公布在網站上,以利民眾瀏覽。

但是最後網站完成了,發現大部分的人在外開車,還沒進家門上網就想用一通電話解決問題,手機版瀏覽體驗又不佳,如此一來,整個系統網站的架設意義就非常小,因為它無法滿足終端使用者的需求。

然後從最基礎的觀點來看,使用者只需要「快速、簡潔、正確的資訊」,而取得的管道是「越即時越好」。從此看來,網站的體驗不需要絢麗、複雜,只需要讓使用者最快獲得往往是「重複性高」的資訊,但是又避免需要重複尋找答案的動作,是否一個簡易型的手機版按鈕網頁,甚至搭上聊天機器人的簡單設定,就能解決大部分人的需求?

政府系統開發初期常犯的兩種陷阱是:

  • 需求不明確,於是什麼都要做
  • 需求太多,乾脆只用一個樣板統統套用

其實,系統都能夠針對問題癥結化繁為簡,只要自問以下幾個問題:

  1. 要解決的問題是什麼?
  2. 如何定義問題已經「解決」了?
  3. 解決的對象是誰?
  4. 我們有多少資源?
  5. 我們有多少技術?
  6. 我們有多少時間?

無論對象是民眾或者內部人員、專案網站或是永久網站;都離不開以上的分析判別。在今天這個技術五花八門的網路世代,更需要清晰的針對目標把資源準確的下在「刀口」。

五花八門的網路世代

你不必什麼都自己來

以往的系統開發,工程師好像要三頭六臂,又要寫功能、又要建資料庫、又要懂雲端、又要懂伺服器、最好還要會寫APP。

但是現在免費的資源在網路上越來越多,更多的開放式軟體插件甚至原始碼大大的減輕工程師的負擔。就好像超市中的調味料,你不必親自去熬雞湯、也不用親自處理蝦子,只要加入現成的原料、加上調味;原來複雜的系統只需要套上工具、加上版面,以往需要數月甚至數年才能搭建的系統,現在能藉著第三方工具,甚至是社群媒體串連,最快只要數週就能完成;大幅縮短開發時程。

語言、符號和訊息

無論是政策宣導,還是與民互動;網站的設計語言決定系統網站的成效。複雜、困惑的設計如果充斥,網站的接受度也會大幅降低。但一致、簡潔、適度強度的設計-結合設計語言、符號、色調,將會傳達一個有力的訊息。

過往的政府網站常常是功能的堆疊,機械化的組織所有的項目,搭配單調、刻板的美術設計;但隨著大眾對多媒體網站的需求提升,政府服務網站也力圖把核心價值重新包裝,使用新一代的語言,甚至創立角色,拉近與民眾的距離。諸如互動影片、小遊戲,到架設社群留言,讓民眾感受政府與他們正在說「同一種」語言。

保留彈性,世界改變很快

以往的設計觀念;在於一次完成所有的功能,而系統本身保持不變,隨日月變遷。但如今系統的開放性更高,未來業務需要擴增的功能需要被新增,過時的政策或業務需要被編輯或是刪除。新一代政府網站需要留意未來所有可能的變動,以防止萬一系統趕不上政策變化,反而成了過時的資源累贅。甚至需要重寫重建重新發包,對政府運作及財政都是不小的損失。

結論

政府系統網站的宗旨總在聯繫部會溝通,創造效率及能量;或與民眾宣導,使政策落實並擴大。好的政府系統網站結合適量的硬體效能,加上考量周全的軟體建置,以使用者為中心,打造解決核心問題、協作共構有力訊息的訊息站口。在多樣技術整合的結合下,保留更高的彈性,能為政府提高更優質的技術服務。